賴泱樺的部落格

地理資訊、農田水利會與水患

多年前一個晴朗午後，我開車到員林南郊大潤發購物。沒多久外面雷雨交加，約2小時後出來，天氣已回復清朗。但沿著莒光路北上，靜修路、新生路淹水，駛不過去，中山路、中正路也一樣，只好把車停在火車站附近，步行涉水。

回想不久前使用模擬海平面上升對台灣各地影響的地理資訊軟體時，發現員林地勢較高，不應有淹水問題。然而，一次大雷雨竟使全鎮精華區頓成澤國，而且比周邊鄉鎮還嚴重，原因值得探索。

隔兩天到鎮公所洽公，建設課職員正忙著處理淹水善後，我向他分析淹水原因：員林地勢南高北低、東高西低，而大排水位在地勢較高的南郊。每當下雨時，大部分雨水沿著自然地勢由東南向西北流，到市中心遇到鎮內兩大分水嶺：高出兩旁平地的灌溉溝圳與縱貫鐵路，排不出去，只能積在員林鎮內，例如水利會前，造成淹水等語。建設課職員翻出地圖，恍然大悟地說：我們一直以為只是水溝疏濬問題！

當時縣政府正在員林鎮進行周邊184公頃市地重劃，劃設住宅區與30米外環道，道路與建築基地勢必填高，如果不把上開地勢因素考慮在內，員林淹水問題勢必更為嚴重！於是在公聽會時，我重述上開分析。負責規劃的工程師困惑地說：我們以為排到南郊的大排水。我心知不妙，此事必須加強力道，於是寫信請在淹水地區設有服務處的縣議員游振雄先生幫忙。

游議員熱心奔走，還找人現場實地測量，後來打電話道謝說：員林的東南與西北的高低落差竟達4公尺之多，縣政府已配合規劃施工排水系統等語(現在員林主燈公園龍頭所指方向即水的自然流向)，並詢問我如何知道這地勢高低差異。我則探詢水排到哪裡去，他說還需進一步了解。

這兩個月有較多機會到彰化沿海鄉鎮，眼見農田旁的主要排水溝多年未清，淤積嚴重。同時，當地非地表水灌溉系統所及，農民只能自行抽取地下水，又為免大水時期溝水氾濫，心血被毀，有些還自掏腰包購土填地。我心想：賭城拉斯維加斯建在沙漠地區，都能利用地下水文從千里外取水，加州平原區幾乎終年無雨，卻能花木扶疏，用水終年無缺，小小台灣，雨量豐沛，濁水溪的灌溉水竟達不到幾十公里外，而短短幾公里的排水河道竟然整治無方，我們的水利單位除了享受百餘年前八堡圳餘蔭外，曾為農民生計所繫的水利做過甚麼？

更何況，台灣城市多被農田包圍，城市排水必然經過農田地區，農田地區排水不良，多少與城鎮水患有關。考慮治理城市淹水，卻忽略農田區排水，問題不能真正解決。這時又不免開始質疑台灣各地農田水利會的角色、執行力、有效監督及其與各城鎮或工廠區排水整合問題！

地球暖化日益嚴重，海平面上升已是必然趨勢，台灣淹水情況將更常出現。近日得知大甲地下道母子受困而母親溺斃事故，心有不忍，乃敢於提出淺薄的經驗供參考：模擬海平面上升的地理資訊系統有助於發現淹水原因，而且整治水患必須全面並將各地農田水利會功能角色列入考慮。