賴泱樺的部落格

司法改革之目標與前提

政策目標之實現，常需某些前提存在；前提不存在，政策目標即難以達成。因此，設定明確的目標，發現必要而隱諱不明的前提，提出解決方案，常是改革成敗之所在。

就司法改革的目標設定而言，目標越具體、明確，越有助於必要前提的發現。「司法改革」顯然不應是目標；社會不斷變遷，司法也應不斷改革，以適應社會變化，追求更完善的司法。司法改革而以「司法改革」為目標，只是循環的空話。其他像是人民對司法的信賴、法律感情、社會相當性等常被提及的名詞，其具體意涵為何？應否為追求一般人民對司法信賴或符合其所謂法律感情，而犧牲個案具體妥當性？又所謂社會相當性，是否有客觀標準，還是只是一個規避客觀嚴謹判斷的抽象不確定概念？司改目標的確定，與民意有關，有賴於政治人物的智慧。

目標確定之後，還須進一步去探尋達成目標必要存在的前提，提出解決方案，或是檢驗某些被提出的改革方案。問題之發生或改革沒有成效，常常是因為前提不存在或出了狀況。正確的改革方案，也常常是在洞察必要存在的前提及其問題後，才能提出。就身在其中的專業人員而言，人性中的理性與情緒糾纏，牽涉的因素可能很複雜、很難，不是短期間可以解決，也沒辦法立竿見影，但總是要做。新任司法院正副院長提名人選所提出的人民法治教育、增加人力物力資源等，已經踏出很好的一步。但是， 司法的問題不是只有這些而已，期待大家能誠心誠意地面對問題、發現問題，提出有遠見的規劃，逐步踏實地執行。